Trump unterzeichnet Sicherheitsabkommen mit Grönland und Dänemark bei UN-Vollversammlung

Am Rande der UN-Generalversammlung in New York haben die USA, Dänemark und Grönland am Dienstag ein neues Sicherheitsabkommen unterzeichnet, das monatelange diplomatische Spannungen um die Zukunft der arktischen Insel entschärfen soll. Unterzeichnet wurde die rund zehnseitige Vereinbarung von US-Präsident Donald Trump, der dänischen Ministerpräsidentin Mette Frederiksen und Grönlands Regierungschef Jens-Frederik Nielsen. Die Einigung betrifft unmittelbar die künftige Rolle Grönlands in der westlichen Sicherheitsarchitektur und markiert einen vorläufigen Schlusspunkt unter eine Auseinandersetzung, die international für Aufsehen gesorgt hatte.

Hintergrund der Spannungen waren wiederholte Äußerungen Trumps, wonach die USA die Kontrolle über Grönland übernehmen sollten. Der Präsident hatte in der Vergangenheit auch mit wirtschaftlichem Druck oder militärischen Mitteln gedroht, um dieses Ziel zu erreichen. Diese Forderungen stießen bei der grönländischen wie der dänischen Regierung auf entschiedenen Widerstand, da sie die Souveränität über das selbstverwaltete dänische Territorium infrage stellten. Das nun unterzeichnete Abkommen bleibt hinter dieser ursprünglichen Forderung zurück: Es bestätigt ausdrücklich, dass Grönland weiterhin unter dänischer Souveränität steht, gewährt den USA im Gegenzug aber eine deutlich erweiterte militärische Präsenz auf der Insel.

Konkret sieht die Vereinbarung den Bau von zwei neuen US-Militärbasen im Süden und Osten Grönlands vor. Diese Angabe wird von mehreren internationalen Quellen übereinstimmend bestätigt, darunter Berichte aus Nordamerika, Europa und Asien. Als strategische Begründung für den Ausbau nennen die beteiligten Regierungen die wachsende militärische und wirtschaftliche Präsenz Russlands und Chinas in der Arktis. Die Region gilt wegen ihrer Rohstoffvorkommen, neuer Schifffahrtsrouten durch das schmelzende Packeis und ihrer geostrategischen Lage zwischen Nordamerika und Europa als zunehmend umkämpft.

Grönlands Ministerpräsident Nielsen betonte bei der Unterzeichnung die Bedeutung der Insel für die nordamerikanische und transatlantische Sicherheit insgesamt. Trump selbst bezeichnete die Vereinbarung als „tremendous“ und sprach von einer „langfristigen, fantastischen Beziehung“ zwischen den beteiligten Parteien. Dänische und grönländische Vertreter hatten sich in den vergangenen Monaten wiederholt gegen eine vollständige Übernahme durch die USA ausgesprochen, zeigten sich aber offen für eine verstärkte sicherheitspolitische Zusammenarbeit im Rahmen der bestehenden Souveränitätsordnung.

Die NATO und die Europäische Union begrüßten das Abkommen als Beitrag zur Deeskalation eines Konflikts zwischen engen Verbündeten. Die internationale Reaktion fiel überwiegend positiv aus, da eine Eskalation innerhalb des westlichen Bündnisses – etwa durch einseitige amerikanische Schritte gegenüber einem NATO-Partner – als Belastung für den Zusammenhalt des Bündnisses gegolten hätte. Beobachter werten die Einigung daher als pragmatischen Kompromiss, der die grundsätzliche Frage nach dem langfristigen Status Grönlands offenlässt, die unmittelbare Gefahr einer Eskalation aber abwendet.

Offen bleiben bislang zahlreiche Details zur praktischen Umsetzung des Abkommens. Unklar ist etwa, in welchem Umfang die neuen Militärbasen genutzt werden sollen, welche Truppenstärken vorgesehen sind und ob es begleitende wirtschaftliche Regelungen gibt, etwa im Hinblick auf den Zugang zu grönländischen Rohstoffvorkommen, die international als bedeutend gelten. Verschiedene Medien haben zwar Teile des Vertragstexts eingesehen und einzelne Bestimmungen wie den Bau der beiden Basen bestätigt, eine vollständige öffentliche Fassung des Dokuments lag zum Zeitpunkt der Berichterstattung jedoch nicht vor.

Die Unterzeichnung des Grönland-Abkommens fand im Rahmen von Trumps umfassenderem Auftritt bei der UN-Generalversammlung statt, bei dem er sich auch zu anderen außenpolitischen Themen äußerte. So sprach er in seiner Rede vor der Generalversammlung über eine mögliche Eskalation gegenüber dem Iran, sollte kein Abkommen zur Beendigung des Konflikts im Nahen Osten zustande kommen, äußerte sich aber zugleich optimistisch über die Chancen einer Einigung nach den US-Zwischenwahlen im November. Zudem kündigte er ein entschlossenes militärisches Vorgehen gegen Drogenkartelle in Lateinamerika an, die er als Bedrohung mit dem Islamischen Staat verglich.

Die Berichterstattung über das Grönland-Abkommen unterscheidet sich in ihrer Tiefe je nach Region: Während einige Medien vor allem die diplomatische Deeskalation und die Reaktionen von NATO und EU hervorheben, liefern andere ausführlichere Erklärstücke zu den konkreten Vertragsinhalten. Übereinstimmend wird jedoch berichtet, dass die dänische Souveränität über Grönland im Abkommen ausdrücklich bestätigt wird und dass der Bau der beiden neuen Militärbasen als zentrales, konkretes Element der Vereinbarung gilt. Wie sich das Abkommen langfristig auf die Beziehungen zwischen Washington, Kopenhagen und Nuuk sowie auf das Verhältnis zu Russland und China in der Arktis auswirken wird, bleibt vorerst offen.